为了进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设工作，落实基层组织建设工作任务，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。现结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 以基层组织建设年为契机，扎实推进全局党员干部的先进性建设，着力解决组织建设工作中存在的突出问题，努力打造作风过硬的基层党组织。

　　二、目标要求

　　通过开展基层组织建设年活动，使全局党组织履行职责，争创"五好五强"（领导班子好、战斗能力强；党员队伍好、学习创新强；工作机制好、管理服务强；工作业绩好、作风转变强；群众反映好、群众工作强）先进基层党组织；使广大党员立足本职，争当"五个标兵"（自觉学习、增强自身素质的标兵；服务大局、推动科学发展的标兵；转变作风、服务基层群众的标兵；高举旗帜、坚定理想信念的标兵；改革创新、保持先进本色的标兵）优秀共产党员。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在"打造现代都市农业、保供扩需增收富民" 的实践中建功立业，努力达到"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"的目标要求。

　　三、方法步骤

　　分四个步骤进行：

　　（一）动员部署阶段。明确领导小组成员和办公室负责同志，建立健全责任体系，制定切实可行、操作性强的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，召开动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。

　　（二）开展调研阶段。针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究我局在基层党组织建设中存在的困难和问题，并提出解决问题的办法和措施。

　　（三）组织实施阶段。积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。

　　（四）总结验收阶段。认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

 　　四、工作重点

　　开展党的基层组织建设年活动，要坚持把改革创新的要求贯穿全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，突出工作重点、把握关键环节，采取抓项目的方式，认真实施好以下几项重点工作，全面提升工作水平，努力推进全局党的基层组织建设工作不断迈向新的台阶。

 　　（一）坚持抓基层、打基础不放松，大力实施"强化基础"项目。一是增强班子活力。按照"着力围绕全局抓党建、着力思想作风抓党建、着力创先争优抓党建、着力提升素质抓党建"的要求，坚持以领导带党员，全面落实"一岗双责"制，在干部中广泛开展"忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责"专题教育，全面加强领导班子思想政治建设。二是加强党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对基层党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，运用身边先进典型加强示范教育，运用典型案例开展警示教育，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。以党务公开、政务公开为切入点，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。三是做好发展党员工作。坚持发展党员依靠"十六字"方针和发展党员工作预审制、公示制、票决制，在保证质量的基础上，大力发展中青年同志入党，进一步优化党员队伍结构。同时，加强党员教育管理，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。四是严格组织生活。坚持"三会一课"制度，定期开好专题组织生活会和领导干部民主生活会，强化组织生活的督促指导工作。五是强化党建宣传。充分利用现有信息网络资源，大力开展基层党的建设工作宣传，营造良好氛围。六是整体推进机关党建工作。创新和完善机关党建工作机制，深入开展创先争优创建活动，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。创新党建工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，大力弘扬先进文化。

　　（二）扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，大力实施"提高素质"项目。扎实做好学习实践科学发展观活动的组织实施工作。按照中央、省、市委对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，各支部要深入开展调查研究，紧密结合工作实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉，行动和实际能力，成为"想于事、能干事、干成事"的模范。

　　（三）全面巩固和发展先进性教育活动成果，大力实施"健全机制"项目。一是建立健全党员联系和服务群众工作体系。积极探索拓宽服务群众的渠道和方式，在全局基层党组织中全面开展党员承诺制、党员先锋岗、无职党员设岗定责、结对帮扶和党员服务队、党员志愿者、党员义工等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。二是建立健全党内基层民主建设机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，研究提出保障党员主体地位的措施，加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传。

 　　五、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织。为切实加强对"基层组织建设年"活动的领导，我局高度重视，周密安排，支部书记为第一责任人，组织委员为分管责任人，一把手亲自抓，并应如何开展好这项活动制定了切实可行的实施方案，把开展"基层组织建设年"活动作为新形势下推进党的建议、保持党的先进性，提高工作效率和服务水平的有效手续。

　　（二）搞好宣传，营造氛围。利用各种媒体、专栏宣传报道，扩大影响，做到人人皆知，大力宣传此项活动的意义、目的和措施，营造良好的活动氛围。

　　（三）培育典型，加强指导。为将此项活动开展得有声有色，林业局在发挥党员模范带头作用的基础上，注重狠抓典型带动。指出，对于活动年期间出现的典型事例予以充分报道，同时要求建设年活动小组办公室不定期检查抽查活动情况，真正把林业局"基层组织建设年"活动开展得扎扎实实。